​

各乡镇人民政府，三月坪街道办，县政府有关部门、县直有关单位：

经县政府同意，现将《永新县2020年建制村通客车工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                    永新县人民政府办公室

                      2020年6月18日

（此件主动公开）

永新县建制村通客车工作方案

为加快推进我县建制村通客车工作，实现2020年所有建制村100%通客车的工作目标，更好地满足广大人民群众安全、经济、便捷出行需求，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、省交通厅《关于进一步做好建制村通客车有关工作的通知》（赣交运输字〔2020〕25号）等文件要求，结合本县实际，现制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，按照政府主导、市场运作、以人为本、因地制宜的基本原则，深化“四好农村路”建设，完善农村交通基础设施，推动交通服务向农村延伸，保障广大农民群众“行有所乘”，推进乡村振兴和城乡协调发展，进一步增强人民群众的获得感。

二、工作目标

1．完善农村公路安保工程，增设错车道等设施，改善农村客车通行条件，实现建制村道路100%符合通客车要求。

2．优化农村客运运营组织模式，着力解决三湾乡九陇村、龙源口镇绥远山村、龙门镇铁井村等3个未通客车建制村以及42个“通返不通”建制村通客车问题，确保在2020年7月底实现全县建制村100%通客车。

三、主要任务

1．改善农村公路通行条件。以3个未通及42个“通返不通”建制村为重点，对公路等级较低、路面宽度不够、路基偏窄、会车难等不符合“通客车”条件的建制村公路，通过实施路面拓宽、路肩硬化、增设错车道以及农村公路安保工程、危桥改造等措施，不断提升农村公路技术等级，全面改善通客车条件。同时，加强对农村公路的管养，保障道路的畅通。

2．优化农村客运运营组织模式。综合考虑各建制村公路通行条件、常住人口数量、群众出行需求等多方面因素，采取“客运班线、公交班线为主，隔日班、每周班为辅”的运营组织模式，对公路通行条件较好的建制村，根据实际情况，采取城市公交线路延伸、镇村公交线路新辟、客运班线公交化改造等方式完善运输服务。对不符合农村客车班线公交化改造的建制村，采取一村一策，通过“线路优化实现一批、串联延伸解决一批、线路新增完成一批”等多种方式，分类实施通车，对农村道路状况较差，实际客流较少的建制村，采取定制客运、隔日班、每周班等模式，提高客运服务覆盖面，切实满足群众基本出行需求。

3．加强对客运线路的联合审核。对拟开通客运线路的通行条件、通车方式、车型等，县交通运输、公安交警、应急管理等部门必须进行联合会审把关，确保条件符合一个、审核通过一个、及时开通一个。

四、工作要求

1．加强组织领导。成立以县政府分管领导为组长、县交通局局长为副组长，县交通局、县住建局、县财政局、县扶贫办、县应急管理局、县交警大队、县生态资源局、县公路分局、永新县长运交通公司、永新县鸿运达公司、永新县春晖公交公司以及各乡镇场街主要负责人为成员的建制村通客车工作推进领导小组（详见附件1），负责建制村通客车工作的职责分工、组织协调及措施落实，确保如期完成建制村100%通客车任务。

2．强化资金保障。农村客运为广大农村群众提供普遍服务，是实现公共服务均等化的重要内容，具有明显的公益性，要强化政策支持，对于线路长、成本高、客车平均实载率达不到50%、经营亏损的客运班线，县财政按照永府办[2018]170号文件给予补贴支持，同时要用足用好上级下拨的农村道路客运、巡游出租车客运行业油价补贴退坡资金，加大对建制村通客车的奖补力度，调动相关企业采取多种经营模式开通建制村客运班线的积极性，实现“开得通、留得住、能持续”。

3．严格落实责任。各职能部门要强化举措，落实责任，主动担当作为。县公路管理机构要加强对通客车道路安全隐患排查治理，强化对道路的养护和管理，确保公路畅通。县运管所要协同客运企业针对通车困难的建制村，积极创新运营模式，确保村村通、有效益、可持续；要加强对建制村通客车运行情况监督，建立健全建制村通客车台帐，发现问题及时整改，及时制止各类违规违章行为，切实履行好道路交通运输安全监管责任。

4．强化工作宣传。要落实宣传措施，充分运用广播、电视、报刊及微信公众号等进行宣传，提高群众知晓率和关注度。县交通运管部门要会同客运企业进村入户，通过发放宣传单、在乡镇集市及行政村村务公开栏张贴通客车公告，使广大人民群众了解本村通客车时间、营运线路、监督电话等信息内容，做到乘车心中有数，监督有的放矢，真正使建制村通客车工作落地见效。

文件下载：《关于印发永新县2020年建制村通客车工作方案的通知》

 关联解读：《永新县建制村通客车工作方案》政策解读