孙劲涛

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、过去五年工作回顾

　　过去五年，是永新经济持续发展、政治和谐稳定、社会全面进步、人民安居乐业的五年。五年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，本届政府团结和依靠全县人民，全面贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机带来的不利影响，成功战胜各种自然灾害，紧紧围绕“构建经济核心区、打造经济增长极”的总体思路，深入实施“主攻项目、决战两区”战略，全力以赴抓发展、促改革、惠民生，真抓实干，锐意进取，圆满完成了县十五届人大各次会议确定的工作任务，实现了全县经济社会又好又快发展。

　　过去的五年，综合实力明显提升。2010年，全县实现生产总值46.2亿元，是五年前的2 倍，年均增长18.1％；财政总收入3.84亿元，是五年前的4倍，年均增长33.3％；地方财政收入2.5亿元，是五年前的3倍，年均增长25％；社会消费品零售总额13.7亿元，是五年前的2倍，年均增长19％。工业发展迅速，全县规模工业增加值年均增长41.4％，五年翻了两番；主营业务收入年均增长41.8％，其中四大支柱产业主营业务收入比重达到75％。农业稳步发展，粮油、蚕桑、蔬菜三大主导产业进一步发展壮大，粮食连续7年增产，总产达29.2万吨，创历史新高，荣获全国粮食生产先进县称号；桑园总面积达到2.9万亩，跻身国家首批“东桑西移”工程重点县；蔬菜种植面积达10.2万亩。旅游产业蓬勃发展，结合“一号工程”建成了三湾改编纪念馆、贺子珍纪念馆，三湾、龙源口、县城等景区景点建设力度进一步加大；物流产业增势强劲，商贸、房地产等产业保持较快增长。在做大经济总量的同时，发展质量大幅提升，财政总收入占GDP的比重五年提高了2.7个百分点；税收占财政总收入的比重五年提高了19个百分点；三次产业比重由2005年的33.5：34.2：32.3优化为24.7：45.3：30，二产比重提高了11.1个百分点，其中工业占GDP比重达到38.9％，对经济增长的贡献率达到64.1％，成功实现了从农业为主向工业主导的转型。

　　过去的五年，发展后劲不断增强。五年来，全县累计完成固定资产投资176.9亿元，年均增长43.1％，总量是“十五”时期的4倍。城市污水处理厂、皮革污水处理厂、电镀集控中心、220KV输变电站等一大批重点项目先后竣工或正在加紧建设。交通条件明显改善，衡茶吉铁路文茶联络线即将完工，泉南高速永新段和319国道改道工程正在加紧实施，全县6条出境公路全面畅通，新建或改建县乡村公路1682.7公里，行政村通水泥路率达100％。水利设施建设全面加强，五年共争取国家项目资金近5亿元，完成30座中小型水库除险加固工程和111处农村饮水安全工程，跻身全国第二批小农水重点县。改革开放纵深推进，政府机构改革和国有工业企业改革全面完成，商贸、农业、供销等非工口国有企业改革基本完成，林权制度改革顺利完成，荣获全省林权制度改革先进县称号。投资环境进一步优化，对外交流合作更加紧密，率全省县级之先在台湾彰化举行铜产业招商推介会，与浙江省嘉善县成功合作共建永新（罗星）产业园，五年累计引进内资39.3亿元，利用外资0.91亿美元，外贸出口1.06亿美元。

　　过去的五年，城乡面貌明显改观。城镇化进程不断加快，全县城镇化率达到42.5％，五年提高9.2个百分点；县城建成区面积达到7.5平方公里，五年扩大2平方公里；城区常住人口达到11万人，五年新增人口1万人。袍田新区基本成型，市政广场、青少年活动中心、百亩住宅小区等一大批“凝人气、聚商气”的重点项目相继建成；泉南高速连接线、滨江路堤工程建设的全面推进，加快了“城园对接”步伐和“经济核心区”的成型。老城区改造积极推进，完成了湘赣大道“白改黑”工程，推进了三湾大道、禾川西大街、建设东路的开发建设和改造，投入1500万元完成老城区背街小巷改造，城市品位大幅提升。农村条件日益改善，以“百里三带”建设为基础的新农村建设深入推进，五年投入1.2亿元建成新农村示范点509个，连续四年荣获全市新农村建设先进县称号。人民群众生活水平明显提升，2010年全县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1.1万元和4800元，分别是五年前的1.6倍和1.7倍。

　　过去的五年，社会事业协调发展。民生工程深入实施，五年共投入民生资金12.6亿元，解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。社会保障体系不断健全，城乡困难群众最低生活保障、义务教育“两免一补”、困难群众医疗救助、城乡群众医疗保障制度“四个全覆盖”基本实现；参加养老保险3.1万人，发放养老保险金4.7亿元；成功申报为国家新型农村养老和城镇居民养老保险试点县，全县38万名农民分享了“补贴养老”的温暖。就业创业稳步向好，新增城镇就业4.1万人，转移农村劳动力5.8万人，安排就业再就业资金4896万元，购买城乡公益性岗位3310个。住房保障体系初步建立，建成经济适用房2.65万m2、廉租房5.4万m2，改造棚户区3.5万m2，完成了1162户困难群众的危房改造。国家科技部挂点扶贫工作成效明显，移民扶贫工作扎实有效，五年共减少贫困人口近3万人，移民搬迁6000多人。医药卫生体制改革深入推进，新农合制度得到巩固和发展，参合率达到96.7％。人口和计生工作扎实推进，稳定了低生育水平。教育结构进一步优化，新建了永安中学、子珍小学等一批学校，改造校舍10.57万m2。文化事业卓有成效，在日本东京成功举办了“永新国际书法艺术交流展”，充分挖掘和彰显了“忠勇信义”的永新人文精神，先后荣获全国书法之乡、全省社会建设先进县和全省宣传思想文化工作先进县等称号。继续实施了造林绿化“一大四小”工程，森林覆盖率提高到67.8％，生态环境更加优化。社会治安综合治理成效显著，公众安全感明显提升，人民群众安居乐业，荣获全省平安县称号。此外，审计、监察、物价、统计、供销、邮政通讯、质监药监、金融保险、气象水文、民兵预备役等方面工作迈出新步伐，工青妇、工商联、史志档案、民族宗教、残联老龄等社会事业得到进一步发展，荣获全省双拥模范县称号。